Fafner's 遁世居

承平時候，軍事制度少人重視，但一到亂世，就是各路人馬爭奪權利的時候，軍隊的武力強弱就是成敗的關鍵。在三國時代，割據的諸侯相互征伐，因此產生了許多軍事上的英雄人物。這個時代的兵制，我們必須要有概念。

以下錄自陳致平《中華通史》第二篇，《兩漢三國時代的政治制度》的〈兵制〉一節。

第二節  兵制

一、軍隊的編制

(—) 中央軍

漢代的中央軍亦可以說是拱衛京師的軍隊，分為兩軍，曰「南軍」與「北軍」。按西漢長安中主要的宮廷如長樂宮、未央宮都建築在都城的南部。故防衛宮廷的軍隊，稱為「南軍」常駐城內；而防衛都城與京畿的軍隊則常駐城外，稱為「北軍」。「南北軍」的性質雖為京師的防衛兵，但偶然也有調發出征的時候。漢初統領南軍的主帥有衛尉與郎中令（後改稱光祿勳），統領北軍的叫做中尉①。到漢武帝時，改中尉之名為執金吾，並擴大編制，置八校尉。另城門校尉，專掌京師十二城門屯兵，其性質屬於北軍，但在編制上是獨立的。南軍分為衛士與衛郎兩種，衛尉統領衛士（即衛兵），光祿勳統領衛郎（即郎官），漢武帝時在光祿勳下又增置期門、羽林②郎。光祿勳雖為南軍統帥，為武職，但其本身又為朝廷九卿之一，所轄又有大夫謁者等侍從文官，構成一龐大的機構，性質複雜。故不得不分別於「官制」及「兵制」中兩述之。

在兩漢中央官制之後，原本應該是要介紹到三國時代的中央官制，但是，三國真正「立國」的時間不長，而且蜀、吳先後亡國，魏、晉乃是延續「正統」，其制度雖有改動，但與我們所熟悉的三國故事，關係不大。同樣地，包括地方官制和軍制，我也只想引用兩漢，特別是東漢末年的制度，其餘的，就暫且擱下。

二、地方官制

（一）兩漢地方官制

兩漢地方制度，承襲秦朝，是郡縣兩級制，同時又是封建郡縣並行制，一稱為郡國制。自漢武帝削弱藩國，所謂封建者已名存而實亡。王國土地不過一郡大小，侯不過一縣至數縣之地。這些零零星星的藩國，夾在天下郡縣之中，西漢到平帝時止，據《漢書地理志》統計為郡國（王國）一百零三，東漢到順帝時止，據《郡國志》統計為郡國（王國）一百零五（參見前疆域表）。此為地方行政區劃，從漢武帝後分天下為十三州，州置刺史，京畿所在地置司隸校尉，稱司隸校尉部，此為地方監察區劃，茲分別列表說明於下：

（甲）地方行政制度：

1. 京畿地方：秦代京畿置內史與主爵都尉，西漢分京畿為三部，分設京兆尹、左馮翊、右扶風，其屬下分設丞、都尉與尉丞，如下表：

京畿官制表

東漢遷都洛陽，置河南尹一人，秩二千石；丞一人，秩六百石，與西漢的京兆尹一樣。原來關中三輔因為是國家陵廟所在之地，官職依舊。

要讀三國故事，我覺得官制、軍制以及各州、郡地區的大概地理環境，是必先要有概念的。以下是我蒐集的資料，略加整理，以供日後查閱。先從陳致平先生所著的《中華通史》當中，擷取的通論性資料，下面就是「中央官制」的部分。

兩漢三國時代的政治制度

第一節  官制（行政制度）

談到我國的政治制度，從秦以前，是上古時代；從秦以後是中古時代。上古時代事多渺茫，史料缺乏，真偽互見，考據困難，所以我們對於上古時代的政治制度，能了解的有限，而且問題很多。自秦以後，史料明晰，又信而有徵，所以中古以後的政治制度，比較清楚得多。秦制固源於三代，而創制亦多，兩漢制度又沿襲秦制而來，以後雖然代有更革，大都以秦漢制度為根據。所以秦漢政制，實在是我國中古以後，歷代政治制度的基礎，這是一個極重要的段落。不過政治制度，仍然是歷史上 一個最複雜的問題，不僅其中組織變遷之繁，千頭萬緒，並且許多制度，名實不能相符，如要詳確瞭解，是屬於斷代分類研究的專門問題，在通史中僅能做一個最簡單的輪廓介紹而已。 現將兩漢三國時代的行政制度，綜述如下：

一、中央官制

（一）兩漢中央官制

兩漢仿秦制，皇帝之下，中央政府的最高行政長官是丞相（或稱相國），丞相一人或兩人（左右丞相）；次於丞相的有太尉與御史大夫，分掌軍政與監察。後丞相又改稱大司徒， 太尉又改稱大司馬，御史又改稱大司空，合稱三公，三公之上有上公（太師、太傅、太保），為榮譽職，不常置。三公之下，分設九卿，總管庶政，又有九卿以外的列卿宮官，與將軍尚書臺，茲列表並分別擇要說明如下：